În cadrul şedinţei de nivel înalt a fost pus în discuție rolul autorităţilor sectoriale şi locale în sistemul Evaluării Strategice de Mediu (ESM), precum şi provocările în crearea sistemului naţional de ESM în Republica Moldova şi în alte ţări ale Europei de Est şi Caucaz, care sunt beneficiare ale Programului EaP GREEN.
La eveniment au participat reprezentanţii din cadrul următoarelor organizaţii: Dl.Christian Friis Bach, Secretar Executiv, UNECE; ES Pirkka Tapiola, Ambasador, Șeful Delegației Uniunii Europene în Republica Moldova; George Kremlis, Şef de Unitate, Comisia Europeană, alți înalți reprezentanți din Uniunea Europeană şi ai autorităţilor naţionale ale Republicii Moldova, reprezentanţi ai societăţii civile, instituţiilor financiare internaţionale, precum şi autorităţilor de mediu.
Ministrul Mediului Sergiu Palihovici, moderatorul întrunirii, a menționat în cuvîntul de salut că "ESM este un instrument nou pentru Republica Moldova, care necesită perseverenţă pentru a fi instituit, dar care într-un final va oferi multiple beneficii pentru ţară. În primul rînd integrarea prevederilor de mediu în politicile sectoriale (energetică, agricultură, transport, sectorul industrial) va reduce riscurile asupra degradării mediului si, respectiv, asupra sănătăţii cetăţenilor ţării, va asigura participarea activă a societăţii civile în procesul decizional. Nu în ultimul rînd va oferi oportunitatea de accesare în viitor a fondurilor europene şi participarea în programele de operare transfrontiere".
Ministrul Sergiu Palihovici a reiterat în fața audienței că în prezent politica naţională este orientată spre dezvoltarea durabilă a ţării. Lucru posibil de realizat numai pe calea dezvoltării calitative a relaţiilor economice, sociale şi interacţiunii armonioase a acestora cu factorii de mediu, care este posibilă prin implementarea unor instrumente şi mecanisme noi, unul dintre care este evaluarea strategică de mediu.
ESM, în primui rînd, este un instrument care contribuie la diminuarea consecinţei negative aspra mediului ca urmare a acţiunilor strategice propuse, eficientizează luarea deciziilor şi îmbunătăţeşte calitatea structurii administrării, fiind considerată un mecanism obligatoriu care contribuie la dezvoltarea durabilă şi la asigurarea securităţii ecologice.
La întrebarea "Ce măsuri ar trebui să fie luate în viitorul apropiat pentru instituirea şi asigurarea funcţionării acestui sistem?", ministrul a invocat experienţa instituției publice centrale de mediu, care în ultimii 2 ani preocupată și de instituţionalizarea evaluării strategice de mediu, a depistat că nu există o înţelegere clară la nivel de APC privind importanţa ESM şi necesitatea instituirii lui în RM.
"Există o confuzie a instrumentelor: evaluarea impactului asupra mediului, evaluarea strategică de mediu şi evaluarea ex ante a documentelor de politici. În acest context, cu suportul Programului EaP Green, au fost organizate o serie de mese rotunde la nivel naţional (pe parcursul anilor 2013-2015) pentru familiarizarea APC cu ESM, abordării importanţei ESM şi a rolului diferitor ministere sectoriale şi autorităţi în acest proces. În cadrul şedinţelor de repetate ori a fost adus mesajul Ministerului Mediului că ESM este un instrument important în îmbunătăţirea planificării sectoriale şi promovarea principiilor de dezvoltare durabilă. Vreau să vă asigur de faptul că ESM nu dublează nicidecum instrumentele existente ci îşi are segmentul său de aplicare" - a explicat ministrul Palihovici.
Angajamentul politic al ţării faţă de Uniunea Europeană şi importanţa realizării în termen a Acordului de Asociere RM-UE, Armonizarea legislaţiei naţionale cu prevederile Directivei privind ESM fiind parte integră a AA RM-UE (termenul pentru adoptarea Legii este tr.IV2015, pentru implementarea mecanismului de aplicare a legii - 2016), presupune promovarea în Republica Moldova a ratificării Protocolului privind ESM în paralel cu adoptarea Legii privind ESM, dar și un efort de contribuire la realizarea angajamentelor privind legislaţia orizontală de mediu, care reies din Acordul de Asociere, Convenţia Espoo şi Protocolul ESM.
Ieri, în şedinţa Guvernului a fost aprobată Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru acceptarea amendamentelor I si II la Convenţia privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontalier (Espoo. 25 februarie 1991). Aceasta este dovada angajamentului Guvernului faţă de Convenţia Espoo şi confirmarea că Republica Moldova va continua să fie un partener activ şi loial al Secretariatului Convenţiei şi Protocolului ESM pentru promovarea acestei cauze. Provocările, sunt în egală măsură şi oportunităţi şi nu pot fi soluţionate decât prin acţiune comună la nivel naţional.Urmare a acestui eveniment şi a dialogului purtat în cadrul întrunirii privind Evaluarea Strategică de Mediu ca instrument în ecologizarea economiilor şi rolul autorităţilor sectoriale, s-au creat premisele favorabile pentru efectuarea reformelor ce se impun de legislaţia de mediu, pentru ca în scurt timp să fie simţite rezultate palpabile.
În a doua parte a evenimentului, participanţii au împărtășit din experienţa obținută în urma aplicării în practică a Protocolului UNECE privind ESM precum şi Directivele UE al ESM în diverse sectoare economice din ţările UE și și-au consolidat cunoştinţele ce ţin de ESM, ca instrument în îmbunătăţirea planificării sectoriale şi promovarea principiilor de dezvoltare durabilă. Republica Moldova a prezentat experienţa sa în proiectarea şi promovarea legislaţiei privind ESM, precum şi implementarea primului şi unicului proiect - pilot la nivel local din domeniul ESM: Planul Urbanistic al or. Orhei, care a fost prezentat de către echipa de experți implicați în elaborarea acestui document.